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本报记者 王彦雪
2021年10月，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，将重庆作为全国首批营商环境创新试点城市之一；2022年1月14日，渝北区召开打造国际一流营商环境大会，将优化营商环境作为我区“一号工程”。
会后，全区上下坚持问题导向、紧盯重点任务、强力攻坚破阻，从政策环境、政务环境、服务环境、法治环境着手，全力推动“一号工程”建设。5个月过去了，我区着力打造国际一流营商环境工作取得了哪些成绩？日前，记者进行了一番探访。
创新举措接连不断
项目建设更加高效
“没想到速度这么快，从土地公告到取得两证只用了1个月，以前走完全流程至少需要6个月，现在交地的同时就能拿到证，我为渝北速度点赞。”今年3月22日，在区行政审批服务中心，重庆连年佳机械制造有限公司（以下简称连年佳）总经理张望茂难掩内心的激动。该公司通过挂牌取得土地，在完成土地交付手续当天，还同时取得了《不动产权证》《建设工程规划许可证》，成为我区推出“签约即供地”“交地即交证”服务后的首家受益企业。
“签约即供地”“交地即交证”“拿证即开工”……在打造国际一流营商环境工作中，我区出台了系列创新举措，帮助企业减少跑动环节和等候时间，让企业更省时、省力、省心。工业项目从立项到取得《建设工程规划许可证》的整个时长由一般6个月以上，最快可压缩到60天以内（含公告20天），最快在缴清价款后1个工作日即可完成交地（拿到《建设用地规划许可证》《不动产权证书》）。不仅如此，在我区“一口受理、一张表单、多测合一”的工程联合验收模式审批时限也由法定12个工作日压缩至7个工作日。
截至目前，我区已办理“签约即供地”7件、“交地即交证”3件、“拿证即开工”3件、“联合验收”40件，受到企业广泛好评。
服务内容日趋丰富
政务服务更加优质
打造一流营商环境，不仅是项目建设提速，各项政务服务也迅速推进。“周六不打烊”“一件事一次办”“一窗通办”……系列服务举措出台，让渝北政务服务更加优质、工作效能更高。
今年1月15日，渝北推行“周六不打烊”服务当天，在区行政服务中心，市民月先生就在税务人员的辅导下，不到10分钟就自行代开了发票。
据月先生介绍，他在中央公园附近承包了工程劳务，需要发票向甲方进行结算。但工作日他都在工地上忙着赶进度，没时间到办税厅开票，收款进度一拖再拖。通过新闻，他了解到渝北区行政服务中心从当日推出了“周六不打烊”服务，抱着试一试的心态前来，没想到不到10分钟就走完流程，拿到了代开发票。
月先生的体验只是渝北优质政务服务的一个缩影。自我区打造国际一流营商环境工作开展以来，新增进驻大厅事项112项、新增授权事项165项，全区716项行政许可事项实现“应进尽进”。
同时，流程更加精简。18个部门累计减少108个事项的116个审批环节，减少了32个事项的90个申请材料，减少了21个事项的跑动次数。
此外，办事也更高效。我区全面推行“一窗综办”，推出“一件事一次办”套餐102个；“周六不打烊”共办件1422次，提供咨询服务1245人次；“专区+代办”体系逐步完善，安排10名工作人员在政务服务咨询专区和营商环境专区开展政策咨询、审批代办等服务，10个开发平台公司为重点企业和项目配备服务专员24名，让企业能集中精力抓生产抓发展。
强化政策引导激励
持续优化发展环境
企业发展，资金支持必不可少。在传统金融模式下企业有什么需求，银行有什么金融产品，双方往往不能及时了解沟通，很容易错过发展时机。
正是看到这一点，今年1月，我区启动“百行千企”银政企对接活动。活动中，区金融办与区科技局、区经信委、区农业农村委、区市场监管局、区工商联等单位联合开展“金融服务走进科技（上市）企业”“金融服务走进专精特新企业”“金融服务走进农业新型经营主体”“金融服务走进个体工商户”“金融服务走进园区”等多场专场活动，组织银行机构精准对接服务中小微企业融资，全力推动实体经济健康发展，取得了显著成效。数据显示，截至今年5月底，我区累计组织银行机构对接服务企业1200余家，帮助600余家企业（含个体工商户）获得授信29.4亿元。
目前，我区信用信息共享平台已归集各类公共信用信息约358万条，累计为我区行业主管部门提供“红黑名单”查询服务超过14万次；出台财政金融惠企利民政策11条，以政策为引导激励，努力把政策效力转化为动力，促进金融服务实体能力再提升，助力企业高质量发展；落实减税降费政策、深化“多税合一”申报改革，今年预计减税降费5.5亿元，A级纳税人同比增长1000户以上，累计达到1800户；积极推动区内符合条件的企业申报“专精特新”，目前通过初审124家，新筛选储备拟上市企业15家。
强化监督规范运行
跟踪问效更加精准
优化营商环境，是一个持续、长期的过程，如何确保企业所反映的问题能够得到解决？如何确保权力运行更趋规范？区纪委监委把优化营商环境监督作为今年的“一号监督工程”，并系统制定了10项具体举措，确定了10项年度重点任务，主动作为、提前介入，做实“一线监督”，用好巡察“利剑”，解决了一些企业和群众反映强烈的问题，有效推动了渝北营商环境的持续优化。
工作中，区纪委监委强化营商环境“十不准”监督，优化营商环境“码上”监督平台和“514”企业信息直通机制收集各类问题诉求、意见建议510余条，交办督办问题100余项。开展优化营商环境专项监督以来，已从严查处损害营商环境问题5件11人，权力运行得到了进一步规范。
此外，今年，我区还持续开展企业走访活动，通过走访听心声、解难题，为企业发展保驾护航。数据显示，截至6月6日，全区共走访民营企业1435家，涉及工业、服务业、交通运输、医疗、农林、智能终端等行业，其中区领导走访94家，有关部门、镇街、区属国有公司走访1341家，收集诉求问题1061件，办结1015件，办结率达到96%。
