国家电网公司持续优化电力营商环境纪实

　　-6.8%、3.2%、4.9%……这是2020年前三季度中国国内生产总值的增速。中国经济在这个特殊的年份画出“V”字型曲线，与营商环境的持续改善密不可分。从小微企业到大型企业，各类市场主体的活力因更好的营商环境得到释放。

　　作为衡量营商环境的重要指标之一，“获得电力”被寄予更高的要求、更高的期盼。2020年，国家电网有限公司党组坚持“人民电业为人民”，研究出台全面提升“获得电力”服务水平九项举措，三年将累计为经营区内企业节省投资超1000亿元;全面推行“阳光业扩”服务，着力构建便利化、透明化、标准化、规范化的办电模式;加快推广“三零”“三省”服务，进一步提升客户“获得电力”便利度和用电获得感。

　　减环节缩流程，让办电更省时

　　从申请用电到通电，总共要几天?苏州一家小微企业的负责人周连荣得到的答案是“当天”。

　　周连荣的托普来表面技术有限公司主要生产冲压设备、表面处理设备等。2020年10月19日上午，周连荣向苏州供电公司提出增容申请。当天下午，苏州供电公司就为客户完成了增容送电。在苏州，不少小微企业享受到了“当天申请、当天送电”的“一日业扩”接电服务。

　　办电速度是“获得电力”服务水平的重要方面。2020年9月18日，公司出台全面提升“获得电力”服务水平九项举措之后，公司系统各单位结合自身实际，先后细化出台了提升“获得电力”服务水平落地举措。

　　2020年12月，国网江苏电力出台了“获得电力”服务水平再提升十项举措。省级及以上重点园区将逐步实现“电等企业”，即供电企业提前对接政府发展规划，提前将配电网延伸至重点园区的待开发地块，就像是把“巨型插排”布置在园区内，客户提出用电申请时不用再建设配套电网工程，可“即插即用”。

　　客户办电时间缩短、办电环节压缩在公司系统已经成为常态。公司坚持以客户为中心，取消设计审查、中间检查和竣工验收等环节，将低压客户办电环节压减至3个以内，其中小微企业办电环节压减至2个;合并现场勘查与供电方案答复、竣工验收与装表接电环节，取消设计审查、中间检查环节，将高压客户办电环节压减至4个以内。

　　使用移动作业终端是让客户少跑腿的手段之一。国网山东电力对10千伏单电源客户实行供电方案现场比选、直接答复;国网浙江电力探索开展供电方案现场立答和竣工检验“云”验收;国网重庆电力引导客户线上提交已竣工设备短视频，提高竣工验收效率……这些使用移动作业终端的创新举措都能让客户少跑腿或不跑腿。

　　2020年7月，世界银行发布《中国优化营商环境的成功经验：改革驱动力与未来改革机遇》报告，指出我国“获得电力”指标“已接近或位于全球最佳实践的前沿”，移动作业、线上办电、电子合同等创新做法值得在全球推介。

　　延伸投资界面，让办电更省钱

　　2020年9月17日，在福建厦门同安金富工业区的厦门立盛工艺品有限公司厂区附近，该企业用电增容外线工程正在建设。与常规做法不同的是，这一外线工程建设不是由企业自行负责，而是由厦门供电公司组织实施，由政府财政全额补贴。企业坐等“送电上门”。

　　申请容量在1250千伏安及以下的企业，电力外线工程原本由企业自主投资和建设。2020年6月底，厦门市有关部门发文，推出1250千伏安及以下用电申请的新政策。电力外线工程从土建施工、电气安装到运行维护均由供电公司负责，工程投资由厦门市财政部门专项资金补贴。中小企业实现了“零投资”。

　　压减企业办电成本是立足“六稳”“六保”大局，全面提振社会发展信心的一针“强心剂”。2020年，针对小微企业客户，公司实行办电“零投资”，为企业纾难解困，最大限度实现“保市场主体”。

　　公司全面推行客户就近接入，在2019年实现直辖市、省会城市低压小微企业“三零”服务的基础上，2020年向其他城市推广，并扩大投资界面至省级以上园区、新能源汽车充换电设施、电能替代等项目，实现外线接入“零投资”。国网湖南、宁夏、辽宁电力等17家省级电力公司实现省级以上工业园区(产业园)等重点项目投资到红线。国网江苏电力把临时用电、居配工程以外的10(20)千伏及以下业扩工程纳入业扩配套工程实施。

　　客户受电工程造价也降低了。公司已有26家省级电力公司因地制宜编制典型设计图册和典型造价手册，免费提供给客户参考，帮客户合理降低工程造价。福建厦门、湖北武汉供电公司创新推出电力设施租赁服务，降低客户整体投资。

　　注重客户体验，让办电更方便

　　“我还以为得跑4个大厅呢，没想到刚办了房本，不出门，在不动产登记中心就能直接办理水电暖更名，一套资料、一张表全部搞定!”河北邢台市民王清清在办理房产过户时有了更便捷的体验。

　　2020年，国网河北电力主动对接河北省政务服务中心，建立省级层面政企数据共享机制，打通营销业务系统与政务信息平台之间的数据接口，使营业执照、土地证、房产证等7项办电资料可在网上获取。这项举措带来的直接好处是石家庄、保定、邢台、沧州等地均实现了“房产+电表”联合过户。

　　信息不共享、系统不联通曾是影响客户办电体验的“病根”。为了改变这种状况，2020年，公司系统各单位推动实现“一网通办”和办电信息融合、共享、透明，为客户提供便利、快捷的服务。

　　2020年，公司贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以提升客户“获得电力”满意度为目标，全面开展“阳光业扩”服务。公司各单位坚持客户导向、服务至上，聚焦接电时间、工程造价等客户关注的事项，运用互联网、移动作业等手段，主动适应市场、贴近客户、接受监督，构建便利化、透明化、标准化、规范化的“阳光业扩”服务模式。

　　“阳光业扩”的推广助推政企办电信息实现互联互通，让客户提交的资料大大精简，居民“零证办”、企业“一证办”成为现实。

　　进入2021年，公司全面提升“获得电力”服务水平九项举措正在有力实施。对于企业个体而言，“获得电力”服务水平的提升意味着更少的办电时间、更低的办电成本和更有利的经营环境。这将为促进中小企业释放经济活力贡献“国网力量”。