营商环境优化提升 助推高质量发展

原标题：营商环境优化提升 助推高质量发展

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前几天，一则好消息传来——我省确定了16个县（区）为全省营商环境创新示范区，西安高新区成为“陕西省营商环境创新示范区”，这片沃土的亮眼表现，使其再次成为大家关注的热点。

连日来，笔者在走访中了解到，西安高新区此次获评“陕西省营商环境创新示范区”，不仅凸显了经济社会高质量发展的重要亮点，更折射出多年来持续优化营商环境的不懈努力。

细处着眼实处入手 提升核心竞争力

荣誉的获得，绝非偶然！近年来，西安高新区把优化营商环境作为推动跨越式高质量发展的根本之策、融入新发展格局的关键之举，从细处着眼、从实处入手，着力提升区域经济核心竞争力。

2022年，高新区生产总值突破3100亿元，同比增长10.1%，居全国高新区前列，这与持续优化的营商环境具有密不可分的关系。

近3年来，西安高新区嵌入营商环境领域内容的《建设贸易金融综合服务平台》《破解不动产权证办理难》等7个案例在全国复制推广，《证照联办“五个一”模式》《市场智慧化监管模式》等6个案例更是引起了社会的广泛关注。

笔者了解到，西安高新区此前推出的新生儿出生“一件事一次办”主题服务，受到广大群众的普遍认可和广泛赞扬。群众只需填写《新生儿出生“一件事一次办”登记表》，不到一会儿，“新手家长”便能拿到孩子的出生“一件事一次办”大礼包。这份大礼包装着《出生医学证明》以及新生儿户口登记、新生儿城乡居民基本医疗保险登记等材料，是孩子人生中的“第一套身份凭证”，这项服务让群众“少跑路”，切实为群众提供了便利。

这些新亮点，与西安高新区设置国际医学中心政务服务站，打造“新生儿出生一件事”特色服务有着重要联系，是高新区拓展“就近办”的有力举措。

来到西安高新区综合服务大厅，宽敞明亮的空间、干净整洁的环境让人倍感舒适。笔者看到，在大厅的醒目位置设置有办事咨询、取号等区域，各个区域划分清晰，让前来办事的人们能够便捷地找到对应的窗口。不仅如此，综合服务大厅和2个政务服务站还有“智能预约多点叫号系统”，让群众“智慧办”，实现掌上预约、智能引导、即到即办。

在此基础上，西安高新区还推动“提速办”，今年一季度推进20个事项精简流程，共压缩时限135个工作日，其中10个事项变为“即办”；深化“集成办”，获得市科技局关于设立服务综窗批复，实现外国人来华居留和工作许可“一窗联办”。

“亲商助企”专员排忧解难办实事

本月初，西安高新区举办了2023年度“亲商助企”工作动员大会。会上，西安高新区对“亲商助企”工作中涌现出的11名主动服务意识强、专业能力过硬、企业认可度高的优秀专员进行表彰。

笔者了解到，2022年度，西安高新区面向全区405家规模以上工业企业和63个重点项目指派了214名“亲商助企”专员，收集办理了384项企业项目疑难问题，通过“助企一把”公共服务平台，帮助企业申报了120个专项、3200多个项目，高频次组织开展培训，帮助企业用好、用足各项优惠政策，为企业高质量发展增添动力。

“尽职尽责效率高 情系企业办实事”“高效规范办实事 真诚贴心为企业”……一面又一面企业代表送来的锦旗，是对“亲商助企”专员给予的支持和帮助表示的赞扬和肯定。

过去一年，西安高新区经济社会发展亮点纷呈，顺利落地西电智慧产业园、奕斯伟硅产业基地二期等5个百亿级重大项目。这些重点项目的顺利落地和高效推进，都离不开广大“亲商助企”专员的倾力服务。

在西安高新区，人人都是营商环境，人人都是形象代表！

在这些“亲商助企”专员的带动之下，帮助企业排忧解难办实事，成为高新区推动经济社会高质量发展的重要依托。

在此基础上，为了进一步提升企业群众办事便利度，今年一季度，西安高新区制定印发了《政务服务便民利企10条措施》（以下简称《措施》），围绕“智慧办、提速办、集成办、就近办”的“四办”目标，在企业开办、项目审批等多方面提出工作目标和具体举措，持续为优化营商环境添砖加瓦。

笔者了解到，上述《措施》拓展了“一件事一次办”服务领域，在高校毕业生就业、不动产登记等15个重点领域推行“一件事一次办”改革，并且深入开展政务服务事项“四减行动”，实现30个以上高频事项进一步减流程、减材料、减环节、减时限，再推出10个以上高频事项线下“即办”。

不仅如此，《措施》还提出持续推进政务服务“就近办”，新建2个基层政务服务站点，再推出30个以上高频事项下沉至街道便民服务中心及相关服务站点办理，同时，开发“掌上预约多点叫号智能引导系统”，通过系统智慧分流，自动引导企业群众就近办理业务。

“企服八条”助力经济能级加速提升

尤其值得一提的是，在2023年度“亲商助企”工作动员大会上，西安高新区发布《“亲商助企服务效能提升行动”工作机制暨“企服八条”》（以下简称“企服八条”），旨在进一步推动企业发展稳健有力、营商环境持续改善、经济能级加速提升。

根据“企服八条”，2023年度，西安高新区将面向全区407家规模以上工业企业和71个重点项目指派225名“亲商助企”专员，并且聚焦上年度“亲商助企”工作开展过程中所暴露出的问题，通过强化工业运行监测、推进增产扩能招商、优化项目服务保障、提升专业服务水平、提供专项业务服务、拓宽平台服务渠道、优化专员遴选考核、公开专员服务实绩8条举措，推进营商环境优化、干部作风提升、项目建设提速、企业高质量发展等方面取得新突破，相关工作再上新台阶。

今年，西安高新区将继续面向全区，通过深入开展“亲商助企”活动，促进“亲商助企”专员实时了解企业生产经营情况和存在问题，把信息及时地向企业所属园区或者行业部门反馈，牢固树立“全员招商”理念及“投行、链式、闭环”思维，充分挖掘所帮扶企业的增产扩能投资需求。

与此同时，“亲商助企”专员将跟进企业、项目发展过程中存在的问题，做到“零距离”上门送政策、送服务，现场沟通协调，合力解决企业和项目存在的困难和问题。

不难看出，西安高新区“企服八条”的每一条都极具针对性，旨在帮助企业和项目解决最关心、最直接、最迫切的现实困难。

笔者了解到，为了最大程度实现稳经济、保增长，西安高新区通过政策推送、业务培训、入企宣传等一揽子定向服务，开展留抵退税、稳岗返还、缓缴社保等政策宣讲辅导，提高惠企政策知晓率。同时，不断简化申报流程、优化工作机制，积极探索惠企政策“免申即享”新模式，全方位做优企业服务，做长服务链条，提升服务效率和质量，为企业持续健康发展提供坚实保障。

优化营商环境，重在日常、贵在有恒！今后，西安高新区将持续打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，更大程度激发市场主体活力，将营商环境这张“金名片”越擦越亮！

（城端传播工作室 刘晓倩/文 记者 杨耀青/图） 返回搜狐，查看更多

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